В Госдуму в четверг внесен законопроект, предусматривающий серьезные штрафные санкции за не предпринятые провайдерами и владельцами сайтов меры по ограничению доступа и удалению информации, распространение которой в РФ запрещено; согласно законопроекту, штрафы за такие нарушения могут доходить до 15 млн рублей.
Соответствующая инициатива (989758-7) размещена в четверг в базе законодательной деятельности нижней палаты парламента РФ. Авторами выступили глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн и его заместитель Сергей Боярский.
Так, непринятие провайдером хостинга мер по ограничению доступа к информации, сайту с запрещенной информацией влечет административный штраф для граждан в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей; для должностных лиц – от 200 тысяч до 400 тысяч рублей; для юридических лиц – от 800 тысяч до четырех миллионов рублей.
Аналогичные размеры штрафов предусмотрены и для владельцев сайтов и информационных ресурсов в интернете за неудаление противоправной информации.
Повторное совершение указанных правонарушений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей; на должностных лиц – от 500 тысяч до 800 тысяч рублей; на юридических лиц – от четырех миллионов до восьми миллионов рублей.
Штрафы повышаются для провайдеров и владельцев сайтов и информационных ресурсов в интернете, которые не ограничили доступ или не удалили информацию с призывами к экстремистской деятельности, материалы с “порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера,
Также должна быть удалена информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров, “новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений”.
Если такая информация не была удалена из Сети, то это влечет административный штраф для граждан в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей; для должностных лиц – от 400 тысяч до 800 тысяч рублей; для юридических лиц – от трех миллионов до восьми миллионов рублей.
Повторное совершение этих административных правонарушений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 тысяч до 500 тысяч рублей; на должностных лиц – от 800 тысяч до одного миллиона рублей; на юридических лиц – от восьми миллионов до 15 миллионов рублей.
Зачем нужен этот закон – пояснение авторов
В пояснительной записке авторы отмечают, что в настоящее время какой-либо ответственности за неисполнение указанных требований закона для вышеперечисленных физических и юридических лиц не установлено, “что порождает правовую неопределенность и создает условия, способствующие нарушению законодательства”.
Они приводят статистику Роскомнадзора, согласно которой по состоянию на апрель 2020 года выявлено порядка 20 тыс. фактов неудаления запрещенной к распространению информации.
В документе отмечается, что из представленной ведомством статистики следует, что зачастую требования законодательства нарушаются крупными интернет-ресурсами, зарегистрированными за пределами РФ. Так, с YouTube, вопреки требованиям Роскомнадзора, к апрелю 2020 года не удалено 10 482 страницы URL с запрещенной информацией, с Twitter – 1 462 URL, с Instagram – 1 435 URL, с Facebook – 362 URL.
Предлагаемый законопроект устраняет имеющийся правовой пробел и будет способствовать соблюдению требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации со стороны провайдеров хостинга, владельцев сайтов и владельцев информационных ресурсов в интернете, говорится в пояснительной записке.